Par
Leslie Péan, 8 décembre 2014
Le texte qui suit a trois objectifs. D’abord, il
commence par une réflexion sur le pouvoir Tèt Kale et l'écart entre les
intentions et les réalisations. Ensuite, il présente une analyse du sens
de l’éventuelle visite du Secrétaire d’État américain John M. Kerry en
Haïti. Enfin, il articule la nécessité d’arriver à une stratégie d’opposition
qui ait une chance de conduire à une solution durable.
La
crise qui sévit en Haïti est l’expression de l’incapacité manifeste des
secteurs conservateurs de concevoir la possibilité d’existence d’un autre pays.
La dernière trouvaille de ces secteurs traditionnels est de prétendre que les
loisirs et les réjouissances peuvent endormir le peuple. Comme le dit l’Appel à
la Concertation du Sénat de la République en date du 5 décembre 2014, « la crise actuelle dans son contenu, son
déroulement, ses manifestations et ses prolongements va au-delà d’une banale
crise électorale. » L’outrance des carnavals est à son comble. On se
complait dans l’inanité. L’attrait dominant du mal se mesure dans l’assassinat
du commerçant Octanol Derissaint, du policier Walky Calixte, l’incarcération
des prisonniers politiques comme les frères Florestal et les autres militants,
du MOPOD et de Lavalas, les enlèvements et disparitions, le gaspillage des
fonds PetroCaribe, la non-tenue des élections en 2011, 2012, 2013 et 2014. Sur
le plan politique, Haïti accumule déchets sur déchets à un rythme exponentiel. Les
effets de la crise sont multidimensionnels et la société haïtienne nage dans le
malheur. En plein dans le dérangement de l’ordre des choses qu’exige la
salubrité.
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| Paysage haïtien |
Sur
le plan environnemental, la surface forestière s’est réduite à moins de 2% en
50 ans. Le revenu réel haïtien par habitant, qui était égal à celui de la
République Dominicaine en 1960, soit 800 dollars américains, a diminué de moitié (400 dollars) cinquante
ans plus tard, tandis qu’il a plus que triplé en République Dominicaine (2 500
dollars). Dans ce genre de situation, il importe de nettoyer les écuries
d’Augias, comme nous l’apprend le cinquième des douze travaux d’Hercule. Les écuries d’Augias n’avaient
pas été nettoyées depuis trente ans et Hercule avait du dévier deux rivières
pour éliminer la malpropreté et les odeurs nauséabondes. Que dire d’Haïti où
les écuries n’ont jamais été nettoyées depuis deux siècles. La crise s’aggrave
au fil des jours avec les manifestations populaires réclamant partout le départ
de l’équipe au pouvoir. Les actes du mauvais spectacle des comédiens ne cessent
de provoquer des protestations. Trop de gagòt. Trop d’orgies. Trop de
drogues. Derrière l’atmosphère festive des portes closes de la présidence.
Haïti est devenue une véritable bombe à retardement. Le danger pointe à
l’horizon. Nous sommes dans une poudrière qui peut exploser à tout moment avec
une étincelle. Mais, comme dit le poète Hölderlin, « Là où nait le danger, croit aussi ce qui sauve ».
Transformer les crétins en surdoués et les
vertueux en vauriens
Il
y a des temps que la corruption en Haïti n’est plus individuelle mais plutôt
collective. Avec 20% de la cocaïne rentrant aux Etats-Unis en provenance
d’Haïti[i]
depuis les années 1990, soit 150 tonnes par an, le pays est devenu un narco-État[ii]
avec une économie parallèle dépassant la moitié de son produit intérieur brut
(PIB)[iii].
L’argent sale s’est infiltré partout pour renforcer les comportements de
« calbindage » et
contourner les lois. La zombification connaît de nouveaux sommets avec la capacité
démultipliée de convertir l’être en non-être (zombification). En effet, la
gouvernance corrompue, « a la magie
de transformer les corrompus et corrupteurs en héros, le normal en
pathologique, les crétins en surdoués, les vertueux en vauriens, les gagne-petit
en richissimes, les valeurs épistémologiques en valeurs marchandes, l’État en
un vaste système mafieux…[iv]. »
Les câbles de l’ambassadrice américaine Janet Sanderson en 2008 révélés par
l’organisation Wikileaks indiquent le
degré de pénétration des narcotrafiquants dans la politique haïtienne[v].
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Octanol Derissaint est le jeune homme de 32 ans qui a ete abattu
à la
douane par Valentin Calixte.
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Cette
situation est évidente au niveau de la justice où même des condamnés purgeant
leurs peines de prison sont relâchés par des juges qui monnayent leurs
décisions. On a même vu le 10 août 2014 une évasion massive de 329 prisonniers
d’une prison de haute sécurité où étaient logés des trafiquants de drogue
colombiens. La politique des
prébendes est de rigueur. Tous les postes politiques sont à vendre et les
potentiels acheteurs sont nombreux[vi]. Des escrocs sont devenus des notables. Tout le
monde connaît la richesse soudaine de gens qui n’avaient pas un sou hier. En
dépit de l’existence de l’Unité de Lutte Contre la Corruption (ULCC), de la Cour Supérieure des Comptes et
du Contentieux Administratif (CSCCA) et de l’Unité Centrale de Renseignements Financiers
(UCREF), personne ne dénonce les revenus faramineux de certains parlementaires.
Nous assistons à la corruption insolente de
« la classe politique de pouvoir d’État »
pour employer cette expression du professeur de mathématiques et de philosophie
Marcel Gilbert.
En
effet, la classe politique de pouvoir d’État a augmenté en nombre tout en
démultipliant son pouvoir économique[vii].
Dans sa
majorité, le Parlement subit l’influence des affairistes qui ont financé
plusieurs campagnes électorales. Ces financements ne se limitent pas aux
actions légales mais s’étendent aux bandits nécessaires pour intimider les
concurrents et semer le trouble le jour du scrutin. La critique des élections
frauduleuses de 2010 s’est focalisée sur la présidence. Pourtant, sur le plan législatif également, des fraudes massives ont permis
l’installation de la 49e Législature considérée comme la plus
fertile en députés prêts à monnayer leur vote. Plus d’une vingtaine de
parlementaires de la 48e Législature qui étaient des partis UNION,
RDNP, OPL, LAVALAS ont changé leur allégeance et sont devenus membres du parti
INITE[viii].
De plus, parmi ces parlementaires, une douzaine continue de recevoir les
chèques mensuels qu’ils avaient au Ministère de l’Intérieur et des
Collectivités Territoriales totalisant deux millions cent quarante mille deux
cents cinquante (2 140 250) gourdes, soit plus de 50 000 dollars américains[ix].
En catimini, dans l’ombre et en silence
Au cours de cette dernière décennie, le nombre de parlementaires a augmenté
de 17% soit de 110
membres (27 sénateurs et 83 députés) à 129 membres (30 sénateurs et 99
députés). Les salaires et frais
alloués aux parlementaires ont explosé. Par exemple, en 2014, un sénateur
reçoit, tout frais confondus, une rondelette somme mensuelle de 450 000 gourdes[x]. Nombre de délinquants patentés ont profité des
élections pour tenter de se refaire une virginité, dévoyant l’immunité
parlementaire pour en faire un paravent derrière lequel ils revendiquent l’impunité.[xi]
On
aurait tort de croire que ces pratiques de banditisme concernent uniquement le
pouvoir législatif. Au fait, le pouvoir exécutif a conçu le projet du
« banditisme » qu’il a légalisé et transmis aux parlementaires. La
fixation de l’État comme bien privé des occupants du fauteuil présidentiel et
par extension de la présidence n’a jamais disparu et se reproduit indéfiniment.
Le budget de la présidence a triplé en trois ans et est passé de 95 millions de
gourdes sous la présidence de René Préval à 329 millions de gourdes sous celle
de Michel Martelly[xii].
Les ministres et secrétaires d’État ont vu leur nombre doubler passant de 18 à 39.
Loin de s’affaiblir avec le temps, la fixation de l’État comme vache à
traire est restée vivante dans notre histoire figée depuis le « plumez la
poule, mais ne la laissez pas crier » de Dessalines. Cette fixation a
cheminé en catimini, dans l’ombre et en silence, prenant de l’éclat avec les
tontons macoutes, jusqu’à l’arrivée des « bandits légaux ».
La
période de latence du cheminement souterrain est terminée. Bien que la sonnette
d’alarme ait été tirée sur les conséquences malheureuses de cette manière de
faire, les députés continuent sur le mauvais chemin. Ils ont voté une loi
augmentant le nombre de départements du pays de 16 à 20. Ces changements ne seront pas imperceptibles
car ils auront pour conséquence d’une part l’augmentation de 60% du nombre de
sénateurs et d’autre part faire passer le budget pour les émoluments annuels des
parlementaires de 2.9 à 4.6 milliards de gourdes[xiii].
Bien sûr, les cas de députés corrompus ne sont pas nouveaux. En 2008, lors
d’une séance d’interpellation du Premier Ministre Jacques-Edouard Alexis,
le député de l’Alliance,
Noël Eliphète, a dénoncé le comportement des députés qui se font payer par la
primature pour l’obtention de leur vote[xiv]. Le même scénario et les mêmes accusations de
corruption des parlementaires sont énoncés dans les cas de convocation du
président Martelly sur la question de sa nationalité américaine ou encore du
vote de la ratification de son premier ministre[xv]. Ces accusations sont d’autant plus
importantes qu’elles sont proférées par nul autre que Fritz Gérald Bourjolly, député d’Aquin (Sud), un
allié du Président Michel Martelly.
Chaque vote crucial est une occasion en or pour un député de se faire de
l’argent. La 49e législature a battu tous les records de
l’inféodation au pouvoir exécutif comme l’a fait le député Luckner Noël de Ouanaminthe qui s’est mis à genoux le 14 mai 2013
devant le président Martelly pour le remercier d’avoir exécuté des petits
projets dans sa commune.
Boycottage des soirées mondaines et piquets de
grève
Dans
cette situation, les démocrates haïtiens n’ont d’autres recours que
d’approfondir les techniques de luttes employées par les étudiants haïtiens
lors de la grève de Damiens de 1929. Techniques de manifestations multiples qui
sont dans l’air du temps. Articulations des luttes estudiantines,
intellectuelles, ouvrières, paysannes, urbaines, rurales, locales et
internationales avec pour objectifs : la fin du gouvernement collabo de
Borno et la désoccupation[xvi]. La conjoncture de crise actuelle a été créée
de toutes pièces par l’arrogance, l’entêtement et l’ignorance du président
Martelly. En exploitant habilement les seules compétences qu’il possédait en
accédant au pouvoir, l’animation des activités de loisir, Martelly a fait du
carnaval un mécanisme de stratégie de gestion des crises et négligé tous les
problèmes de fond. Avec six carnavals en
trois ans, il a su endormir périodiquement l’opinion, reporter sans
contestation véritable la tenue des élections municipales et législatives et
détourner des millions de dollars au profit d’une petite clique de copains.
Version
haïtienne des jeux du cirque de la Rome antique, le carnaval a été jusqu’à cette
année la seule activité planifiée et
organisée plusieurs mois d’avance dans le pays. Tandis que la rentrée scolaire
s’est déroulée chaque année dans l’improvisation et la débandade, le carnaval a
toujours été planifié à partir de novembre et réalisé à temps. Le pourrissement
de la crise oblige cette année le président à déposer ses souliers d’amuseur
public pour essayer de chausser ceux d’un chef de bandes. À passer du statut de
président autoproclamé du konpa à celui de président « élu »,
même s’il s’agit d’un territoire occupé.
Pendant
qu’il hésite encore à lancer les préparatifs du 7e carnaval
national, prévu à Jérémie pour 2015, et qu’il commence à préparer les grandes
soirées dansantes de la fin d’année, l’opposition s’organise de plus en plus dans
les rues, criant haut et fort ses revendications. En clair, l’opposition
démocratique se dote de moyens d’action pacifiques, efficaces et
sécuritaires. Dans l’optique d’affronter
le président Martelly sur son propre terrain, elle doit boycotter toutes les
soirées mondaines de la saison et instituer en Haïti la pratique des
piquets de grève et des panneaux et
autres banderoles de dénonciation à l’entrée des boîtes de nuit. (à
suivre)
[ii]
Daurius Figueira,
Cocaine Trafficking in
the Caribbean and West Africa in the Era of the Mexican cartels,
Bloomington, Indiana, 2012, p. 133-147. Lire aussi Robert Fatton, Haiti's Predatory Republic: The Unending
Transition to Democracy, Lynne Rienner Publishers, 2002, p. 121.
[iii] Friedrich Schneider, Andreas Buehn et Claudio E.
Montenegro, « New estimates for the
Shadow Economies all over the world », International
Economic Journal, volume 24, number 4, December 2010, p. 455.
[iv] Lucien Ayissi, Corruption et gouvernance, Paris,
L’Harmattan, 2008, p. 214.
[v]
http://www.wikileaks.org/plusd/cables/06PORTAUPRINCE2230_a.html, Ambassador Janet Sanderson,
Confidential, Wikileaks, Novembre 20,
2008.
[vi] Robert Fatton Jr, « Haïti : la politique d’industrialisation
par invitation », Cahier des Amériques, 2014.
[vii] Gary Olius, « Quand le processus
démocratique est en panne, la dictature est à deux pas… », Alterpresse, 21 avril 2009.
[viii] Réseau National de
Défense des Droits Humains (RNDDH), HAITI
CORRUPTION: Le RNDDH appelle à la fin du gaspillage et du copinage au sein de
l’administration publique, P-au-P,
Juillet 2011, p. 2-3.
[ix] Ibid, p. 5.
[x] Gary Olius, « Quand la démocratie
devient "développementicide" », Alterpresse, 14 septembre 2014.
[xi] Jean Erich René, « A quoi servent nos partis
politiques ? », Baromètre
politique haïtien, http://barometre-politique.blogspot.com, 1er
septembre 2010.
[xii] Leslie Péan, « Martelly
se trompe et veut tromper tout le monde », Alterpresse, 1er septembre 2013
[xiv] « Plusieurs députés n’entendent pas respecter
les consignes de leurs partis », Radio
Métropole, 28 février 2008.
[xv] « Fortes tensions et accusations de corruption à
la séance de ratification de Laurent Lamothe », Radio Kiskeya, 3 mai 2012.
[xvi] Leslie Péan, « Combattre l'occupation et les " bandits légaux " », Le Nouvelliste, 1er décembre 2014.
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