Dr Florence Duperval Guillaume, Premier Ministre intérimaire en Haïti

La ministre de la Santé publique et de la Population, Mme Florence Duperval Guillaume a été désignée Premier ministre intérimaire, en remplacement de  l’ancien premier ministre Laurent Lamothe qui avait dû quitter son poste,  à la suite de plusieurs jours de manifestations violentes dans quelques villes  du pays réclamant sa démission ainsi que celle du président Martelly. Cette nomination est un premier pas  pour tenter de  trouver une solution au blocage  institutionel dans le pays depuis une semaine.

 D’après une  note de presse signé du secrétaire général du Conseil des ministres, M. Enex Jean Charles, le secrétaire général du Conseil des Ministres a annoncé « J'ai l'honneur de vous informer que, suite a la démission du Premier Ministre Laurent Lamothe et de son retrait du poste pour des raisons personnelles, le Dr. Florence Duperval Guillaume, la Ministre de la Santé Publique et de la Population, a été désignée à titre de Premier Ministre Intérimaire conformément à l'article 165 de la Constitution. »

Il semble que la position de l'opposition sur le choix d'un nouveau Premier Ministre, ait contraint le Président Martelly, pour éviter un affrontement et un blocage de la ratification par le Parlement, d'appliquer  la désignation d'un premier Ministre intérimaire, conformément à la Constitution, en utilisant l'Article 165 qui stipule dans sa deuxième partie « [...] En cas d’incapacité permanente dûment constatée du Premier Ministre ou de son retrait du poste pour raisons personnelles, le Président  choisit un Premier Ministre intérimaire parmi les membres du cabinet ministériel en attendant la formation d’un nouveau Gouvernement dans un délai ne dépassant pas 30 jours. »

Rappelons que  la démission de Laurent Lamothe avait figuré également dans la liste de recommandations faites par la commission consultative présidentielle, il y a une semaine, pour faciliter une sortie de crise.

Démission du Premier Ministre Laurent Lamothe

Version originale en créole

Laurent Lamothe

Vendredi, le président Michel Martelly avait déjà annoncé que Laurent Lamothe était "prêt à démissionner". Mais le chef du gouvernement n'est pas le seul que l'oppostion souhaite voir partir. Ces dernières semaines, des formations de l'opposition ont manifesté pour réclamer aussi le départ du chef de l'État.

"Je quitte mes fonctions de Premier ministre ce soir avec le sentiment du devoir accompli", a déclaré le chef du gouvernement lors d'une intervention télévisée, reprenant les propos qu'il avait publiés peu avant sur le compte Twitter du ministère de la Communication.

Après une longue attente, le Premier ministre haïtien  s’est exprimé à la télévision nationale samedi 13 décembre au soir (heure haïtienne) pour officialiser sa démission ainsi que celle de son gouvernement. Le départ de Laurent Lamothe était exigé par l’opposition et recommandé par la commission nommée la semaine dernière par le président Martelly pour trouver une issue à la crise électorale qui paralyse le dialogue politique.

Laurent Lamothe  annonce qu’il part du pouvoir avec « le sentiment du devoir accompli ». Dans son allocution diffusée sur les médias publics, le Premier ministre sortant a longuement détaillé, chiffres à l’appui, ce qu’il considère comme les progrès réalisés par son équipe gouvernementale aussi bien en matière de logement, d’éducation, de sécurité que de tourisme. Laurent Lamothe a expliqué que pour résoudre la crise politique, il donnait au président sa démission ainsi que celle de son gouvernement.

Adresse à la nation du Premier ministre Laurent Lamothe

Michel Martelly doit donc maintenant choisir un nouveau Premier ministre. Le président va devoir faire preuve de beaucoup de tact et de diplomatie pour trouver un remplaçant à son grand ami Laurent Lamothe. Depuis des mois, l’opposition demande une plus grande participation dans la gestion des affaires de l’Etat. Par ailleurs, le choix des futurs ministres ne va pas manquer de susciter des tensions au sein de la classe politique.

Mais cette démission du Premier ministre ne va pas suffire à résoudre la crise : les manifestants les plus radicaux qui protestent chaque semaine dans les rues de la capitale réclament catégoriquement le départ du pouvoir du président.

Sources de référence :RFI, Radio Caraïbes

L’ancien président Bill Clinton défend le Premier Ministre Laurent Lamothe

Version originale anglaise

La tentative pour forcer le Premier ministre haïtien Laurent Lamothe de se démettre de ses fonctions pourrait détruire les progrès qu’ Haïti a réalisés  au cours des quatre dernières années, a déclaré jeudi l'ancien président Bill Clinton dans une interview exclusive accordée au Miami  Herald.

“Il a fait un très bon travail ", a déclaré Clinton en marge d’un sommet  d’une journée  sur l’avenir des Amériques à l'Université de Miami. "La seule chose qu’ Haïti ne veut pas est sortir de ce processus, en disant « Ok, nous avons eu quatre grandes années, nous avons grandi comme un fou si vous pensez que nous allons tout jeter et  revenir aux anciennes méthodes, cela ne sera pas bon pour le pays. "

Clinton, qui a servi comme envoyé spécial de l'ONU pour Haïti après le tremblement dévastateur du 12 janvier 2010, reste encore la personne la plus importante qui peut contrebalancer  une série de recommandations de grande portée faites par la commission présidentielle appelant à la démission de Lamothe et d’autres officiels importants du gouvernement, y compris les principaux membres du conseil électoral provisoire, pour apaiser la montée des tensions politiques en Haïti.

La commission consultative présidentielle

Me Gérard Gourgues, Mgr Patrick Aris, M. Evans Paul, Pasteur Chavannes Jeune, Odette Roy FombrunM. Paul Loulou Chéry, Mme , M. Gabriel Fortuné, M. Réginald Boulos, M. Rony Mondestin, M. Charles Suffra, Mgr Ogé Beauvoir.      

La commission, composée de 11 membres respectés de la société haïtienne, nommée par le président Michel Martelly, a publié ses recommandations cette semaine. Martelly devrait s’adresser à la nation ce  vendredi pour dire s’il va se débarasser  ou non de Lamothe, son ami et confident.

"Aucune expérience antérieure que j’ai effectuée en Haïti n’a jamais  été exempte de complications politiques; c’est un pays compliqué ", a déclaré Clinton, défendant Lamothe, qui est devenu Premier ministre en mai 2012.

C’est le gouvernement le plus cohérent et le plus décisif avec lequel j’ai travaillé sur un large éventail de questions. Et je pense que si vous regardez le volume des investissements qu’ils ont attiré, des hôtels à l’énergie propre aux soins de santé, vous devez vous demander : pourquoi tout cela s’est produit ? “, a-t-il ajouté.

Laurent Lamothe

Les partisans de Lamothe  disent qu'il est la cible de groupes d'intérêts spéciaux qui ne tolèrent  pas  bien  sa politique visant à traquer d’importants trafiquants de drogue.

"Il n'a jamais fait partie du problème et fera toujours partie de la solution", a déclaré  Michel Brunache, le porte-parole de  Lamothe au Miami  Herald.

Les opposants, cependant, sont en désaccord, arguant que Lamothe n'a pas effectué une gestion financière saine. Ils disent que lui et Martelly ont intentionnellement retardé les élections pour permettre à ce dernier de diriger par décret en Janvier, ce qui facilitera la candidature de Lamothe à la présidence.

Clinton a déclaré que le destin politique de Lamothe ne dépend pas de lui. Mais si jamais il prendrait une décision, a-t-il dit, il le ferait d’une manière qui permettrait à Haïti de maintenir ses portes ouvertes et de garder les gens désireux de faire partie de l’avenir d’Haïti”.

«Ils doivent comprendre que la confiance des autres personnes, le soutien d'autres personnes et la participation d'autres personnes ne sont pas d'une durée illimitée , dit-il. «Nous sommes passés par plusieurs gouvernements de  plusieurs orientations. J’ai  vu des changements se produire, j’étais tombé d’accord  avec certains , en désaccord avec d’autres. Mais après tout le monde, vous pouvez encore voir une voie à suivre pour bâtir un pays ".

Texte traduit de la version originale anglaise écrite par: Jacqueline Charles de Miami Herald  

Crise, visite de Kerry et confusion dans les esprits (1 de 3)

Par Leslie Péan, 8 décembre 2014

Le texte qui suit a trois objectifs. D’abord, il commence par une réflexion sur le pouvoir Tèt Kale et l'écart entre les intentions et les réalisations. Ensuite, il présente une analyse du sens de l’éventuelle visite du Secrétaire d’État américain John M. Kerry en Haïti. Enfin, il articule la nécessité d’arriver à une stratégie d’opposition qui ait une chance de conduire à une solution durable.

La crise qui sévit en Haïti est l’expression de l’incapacité manifeste des secteurs conservateurs de concevoir la possibilité d’existence d’un autre pays. La dernière trouvaille de ces secteurs traditionnels est de prétendre que les loisirs et les réjouissances peuvent endormir le peuple. Comme le dit l’Appel à la Concertation du Sénat de la République en date du 5 décembre 2014, « la crise actuelle dans son contenu, son déroulement, ses manifestations et ses prolongements va au-delà d’une banale crise électorale. » L’outrance des carnavals est à son comble. On se complait dans l’inanité. L’attrait dominant du mal se mesure dans l’assassinat du commerçant Octanol Derissaint, du policier Walky Calixte, l’incarcération des prisonniers politiques comme les frères Florestal et les autres militants, du MOPOD et de Lavalas, les enlèvements et disparitions, le gaspillage des fonds PetroCaribe, la non-tenue des élections en 2011, 2012, 2013 et 2014. Sur le plan politique, Haïti accumule déchets sur déchets à un rythme exponentiel. Les effets de la crise sont multidimensionnels et la société haïtienne nage dans le malheur. En plein dans le dérangement de l’ordre des choses qu’exige la salubrité.

Paysage haïtien 

Sur le plan environnemental, la surface forestière s’est réduite à moins de 2% en 50 ans. Le revenu réel haïtien par habitant, qui était égal à celui de la République Dominicaine en 1960, soit 800 dollars américains,  a diminué de moitié (400 dollars) cinquante ans plus tard, tandis qu’il a plus que triplé en République Dominicaine (2 500 dollars). Dans ce genre de situation, il importe de nettoyer les écuries d’Augias, comme nous l’apprend le cinquième des douze travaux d’HerculeeculeH. Les écuries d’Augias n’avaient pas été nettoyées depuis trente ans et Hercule avait du dévier deux rivières pour éliminer la malpropreté et les odeurs nauséabondes. Que dire d’Haïti où les écuries n’ont jamais été nettoyées depuis deux siècles. La crise s’aggrave au fil des jours avec les manifestations populaires réclamant partout le départ de l’équipe au pouvoir. Les actes du mauvais spectacle des comédiens ne cessent de provoquer des protestations. Trop de gagòt. Trop d’orgies. Trop de drogues. Derrière l’atmosphère festive des portes closes de la présidence. Haïti est devenue une véritable bombe à retardement. Le danger pointe à l’horizon. Nous sommes dans une poudrière qui peut exploser à tout moment avec une étincelle. Mais, comme dit le poète Hölderlin, « Là où nait le danger, croit aussi ce qui sauve ».

Transformer les crétins en surdoués et les vertueux en vauriens

Il y a des temps que la corruption en Haïti n’est plus individuelle mais plutôt collective. Avec 20% de la cocaïne rentrant aux Etats-Unis en provenance d’Haïti[i] depuis les années 1990, soit 150 tonnes par an, le pays est devenu un narco-État[ii] avec une économie parallèle dépassant la moitié de son produit intérieur brut (PIB)[iii]. L’argent sale s’est infiltré partout pour renforcer les comportements de « calbindage » et contourner les lois. La zombification connaît de nouveaux sommets avec la capacité démultipliée de convertir l’être en non-être (zombification). En effet, la gouvernance corrompue, « a la magie de transformer les corrompus et corrupteurs en héros, le normal en pathologique, les crétins en surdoués, les vertueux en vauriens, les gagne-petit en richissimes, les valeurs épistémologiques en valeurs marchandes, l’État en un vaste système mafieux…[iv]. » Les câbles de l’ambassadrice américaine Janet Sanderson en 2008 révélés par l’organisation Wikileaks indiquent le degré de pénétration des narcotrafiquants dans la politique haïtienne[v].

Octanol Derissaint est le jeune homme de 32 ans qui  a ete abattu

 à la douane par Valentin Calixte.

 Cette situation est évidente au niveau de la justice où même des condamnés purgeant leurs peines de prison sont relâchés par des juges qui monnayent leurs décisions. On a même vu le 10 août 2014 une évasion massive de 329 prisonniers d’une prison de haute sécurité où étaient logés des trafiquants de drogue colombiens. La politique des prébendes est de rigueur. Tous les postes politiques sont à vendre et les potentiels acheteurs sont nombreux[vi].  Des escrocs sont devenus des notables. Tout le monde connaît la richesse soudaine de gens qui n’avaient pas un sou hier. En dépit de l’existence de l’Unité de Lutte Contre la Corruption (ULCC), de la Cour Supérieure des Comptes et du Contentieux Administratif (CSCCA) et de l’Unité Centrale de Renseignements Financiers (UCREF), personne ne dénonce les revenus faramineux  de certains parlementaires. Nous assistons à la corruption insolente de  « la  classe politique de pouvoir d’État » pour employer cette expression du professeur de mathématiques et de philosophie Marcel Gilbert.

En effet, la classe politique de pouvoir d’État a augmenté en nombre tout en démultipliant son pouvoir économique[vii].  Dans sa majorité, le Parlement subit l’influence des affairistes qui ont financé plusieurs campagnes électorales. Ces financements ne se limitent pas aux actions légales mais s’étendent aux bandits nécessaires pour intimider les concurrents et semer le trouble le jour du scrutin. La critique des élections frauduleuses de 2010 s’est focalisée sur la présidence. Pourtant, sur le plan législatif également, des fraudes massives ont permis l’installation de la 49^e Législature considérée comme la plus fertile en députés prêts à monnayer leur vote. Plus d’une vingtaine de parlementaires de la 48^e Législature qui étaient des partis UNION, RDNP, OPL, LAVALAS ont changé leur allégeance et sont devenus membres du parti INITE[viii]. De plus, parmi ces parlementaires, une douzaine continue de recevoir les chèques mensuels qu’ils avaient au Ministère de l’Intérieur et des Collectivités Territoriales totalisant deux millions cent quarante mille deux cents cinquante (2 140 250) gourdes, soit plus de 50 000 dollars américains[ix].

En catimini, dans l’ombre et en silence

Au cours de cette dernière décennie, le nombre de parlementaires a augmenté de 17% soit de 110 membres (27 sénateurs et 83 députés) à 129 membres (30 sénateurs et 99 députés). Les salaires et frais alloués aux parlementaires ont explosé. Par exemple, en 2014, un sénateur reçoit, tout frais confondus, une rondelette somme mensuelle de 450 000 gourdes[x]. Nombre de délinquants patentés ont profité des élections pour tenter de se refaire une virginité, dévoyant l’immunité parlementaire pour en faire un paravent derrière lequel ils revendiquent l’impunité.[xi]

On aurait tort de croire que ces pratiques de banditisme concernent uniquement le pouvoir législatif. Au fait, le pouvoir exécutif a conçu le projet du « banditisme » qu’il a légalisé et transmis aux parlementaires. La fixation de l’État comme bien privé des occupants du fauteuil présidentiel et par extension de la présidence n’a jamais disparu et se reproduit indéfiniment. Le budget de la présidence a triplé en trois ans et est passé de 95 millions de gourdes sous la présidence de René Préval à 329 millions de gourdes sous celle de Michel Martelly[xii]. Les ministres et secrétaires d’État ont vu leur nombre doubler passant  de 18 à 39.  Loin de s’affaiblir avec le temps, la fixation de l’État comme vache à traire est restée vivante dans notre histoire figée depuis le « plumez la poule, mais ne la laissez pas crier » de Dessalines. Cette fixation a cheminé en catimini, dans l’ombre et en silence, prenant de l’éclat avec les tontons macoutes, jusqu’à l’arrivée des « bandits légaux ».

La période de latence du cheminement souterrain est terminée. Bien que la sonnette d’alarme ait été tirée sur les conséquences malheureuses de cette manière de faire, les députés continuent sur le mauvais chemin. Ils ont voté une loi augmentant le nombre de départements du pays de 16 à 20.  Ces changements ne seront pas imperceptibles car ils auront pour conséquence d’une part l’augmentation de 60% du nombre de sénateurs et d’autre part faire passer le budget pour les émoluments annuels des parlementaires de 2.9 à 4.6 milliards de gourdes[xiii].

Bien sûr, les cas de députés corrompus ne sont pas nouveaux. En 2008, lors d’une séance d’interpellation du Premier Ministre Jacques-Edouard Alexis,  le député de l’Alliance, Noël Eliphète, a dénoncé le comportement des députés qui se font payer par la primature pour l’obtention de leur vote[xiv].  Le même scénario et les mêmes accusations de corruption des parlementaires sont énoncés dans les cas de convocation du président Martelly sur la question de sa nationalité américaine ou encore du vote de la ratification de son premier ministre[xv].  Ces accusations sont d’autant plus importantes qu’elles sont proférées par nul autre que Fritz Gérald Bourjolly, député d’Aquin (Sud), un allié du Président Michel Martelly. Chaque vote crucial est une occasion en or pour un député de se faire de l’argent. La 49^e législature a battu tous les records de l’inféodation au pouvoir exécutif comme l’a fait le député Luckner Noël de Ouanaminthe qui s’est mis à genoux le 14 mai 2013 devant le président Martelly pour le remercier d’avoir exécuté des petits projets dans sa commune.

Boycottage des soirées mondaines et piquets de grève

Dans cette situation, les démocrates haïtiens n’ont d’autres recours que d’approfondir les techniques de luttes employées par les étudiants haïtiens lors de la grève de Damiens de 1929. Techniques de manifestations multiples qui sont dans l’air du temps. Articulations des luttes estudiantines, intellectuelles, ouvrières, paysannes, urbaines, rurales, locales et internationales avec pour objectifs : la fin du gouvernement collabo de Borno et la désoccupation[xvi].  La conjoncture de crise actuelle a été créée de toutes pièces par l’arrogance, l’entêtement et l’ignorance du président Martelly. En exploitant habilement les seules compétences qu’il possédait en accédant au pouvoir, l’animation des activités de loisir, Martelly a fait du carnaval un mécanisme de stratégie de gestion des crises et négligé tous les problèmes de fond. Avec six carnavals  en trois ans, il a su endormir périodiquement l’opinion, reporter sans contestation véritable la tenue des élections municipales et législatives et détourner des millions de dollars au profit d’une petite clique de copains.

Version haïtienne des jeux du cirque de la Rome antique, le carnaval a été jusqu’à cette année la seule activité  planifiée et organisée plusieurs mois d’avance dans le pays. Tandis que la rentrée scolaire s’est déroulée chaque année dans l’improvisation et la débandade, le carnaval a toujours été planifié à partir de novembre et réalisé à temps. Le pourrissement de la crise oblige cette année le président à déposer ses souliers d’amuseur public pour essayer de chausser ceux d’un chef de bandes. À passer du statut de président autoproclamé du konpa à celui de président « élu », même s’il s’agit d’un territoire occupé.

Pendant qu’il hésite encore à lancer les préparatifs du 7^e carnaval national, prévu à Jérémie pour 2015, et qu’il commence à préparer les grandes soirées dansantes de la fin d’année, l’opposition s’organise de plus en plus dans les rues, criant haut et fort ses revendications. En clair, l’opposition démocratique se dote de moyens d’action pacifiques, efficaces et sécuritaires.  Dans l’optique d’affronter le président Martelly sur son propre terrain, elle doit boycotter toutes les soirées mondaines de la saison et instituer en Haïti la pratique des piquets  de grève et des panneaux et autres banderoles de dénonciation à l’entrée des boîtes de nuit. (à suivre)

Lire:  Crise, visite de Kerry et confusion dans les esprits (2 de 3)

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[i] Don Bohning, « Haiti a heaven for drug-traffickers », Miami Herald, July 20, 1998.

[ii] Daurius Figueira, Cocaine Trafficking in the Caribbean and West Africa in the Era of the Mexican cartels, Bloomington, Indiana, 2012, p. 133-147.  Lire aussi Robert Fatton, Haiti's Predatory Republic: The Unending Transition to Democracy, Lynne Rienner Publishers, 2002, p. 121.

[iii] Friedrich Schneider, Andreas Buehn et Claudio E. Montenegro,  « New estimates for the Shadow Economies all over the world », International Economic Journal, volume 24, number 4, December 2010, p. 455.

[iv] Lucien Ayissi, Corruption et gouvernance, Paris, L’Harmattan, 2008, p. 214.

[v] http://www.wikileaks.org/plusd/cables/06PORTAUPRINCE2230_a.html, Ambassador Janet Sanderson, Confidential, Wikileaks, Novembre 20, 2008.

[vi] Robert Fatton Jr, « Haïti : la politique d’industrialisation par invitation »,  Cahier des Amériques, 2014.

[vii] Gary Olius, « Quand le processus démocratique est en panne, la dictature est à deux pas… », Alterpresse, 21 avril 2009.

[viii] Réseau National de Défense des Droits Humains (RNDDH), HAITI CORRUPTION: Le RNDDH appelle à la fin du gaspillage et du copinage au sein de l’administration publique, P-au-P, Juillet 2011, p. 2-3.

[ix] Ibid, p. 5.

[x] Gary Olius, « Quand la démocratie devient "développementicide" », Alterpresse, 14 septembre 2014.

[xi] Jean Erich René, « A quoi servent nos partis politiques ? », Baromètre politique haïtien,  http://barometre-politique.blogspot.com, 1^er septembre 2010.

[xii] Leslie Péan, « Martelly se trompe et veut tromper tout le monde », Alterpresse, 1er septembre 2013

[xiii] Gary Olius, « Quand la démocratie devient "développementicide" », op. cit.

[xiv] « Plusieurs députés n’entendent pas respecter les consignes de leurs partis », Radio Métropole, 28 février 2008.

[xv] « Fortes tensions et accusations de corruption à la séance de ratification de Laurent Lamothe », Radio Kiskeya, 3 mai 2012.

[xvi] Leslie Péan, « Combattre l'occupation et les " bandits légaux " », Le Nouvelliste, 1er décembre 2014.